С 25 по 28 мая 2009 года В Москве, в гостиничном комплексе «Измайлово» проходила
Научно-практическая конференция «Актуальные вопросы наркологии» совместно с Совещанием главных наркологов органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации. Совещание проходило на фоне весьма непростых для российской наркологии обстоятельств. Вот уже практически год, начиная с 01.07.2008 в России применяются количественные критерии состояния алкогольного опьянения. Изменения затронули не только признаки состояния алкогольного опьянения, но и сам порядок его установления. Теперь процедуру медицинского освидетельствования на со- стояние опьянения, проводимую медицинским работником, предваряет процедура освидетельствования на состояние алко- гольного опьянения, проводимая, как правило, инспектором ГИБДД. И если при прежнем порядке освидетельствования единственный и окончательный вывод о наличии состояния опьянения принадлежал
врачу-наркологу, то сейчас состояние алкогольного опьянения может быть установлено инспектором ГИБДД на основании показаний алкометра.
Участники Совещания с нетерпением ждали объявления о вступлении в силу нормативных правовых актов Министерства здравоохранения и социального развития РФ, утверждающих процедуру определения состояния опьянения и требования к методам и инструментальным средствам. Однако этого не произошло, и сегодня медицинское освидетельствование проводится по- прежнему в соответствии с
Приказом МЗ РФ от 14 июля 2003 года №308. Утвержденная
308-м приказом Инструкция по проведению медицинского освидетельствования требует редакции для приведения ее в соответствие ныне действующим нормативным правовым актам. Некоторые шаги по редактированию были предприняты по результатам
решения Верховного суда о признании частично недействующим одного из пунктов Инструкции.
Приходится констатировать, что на сегодняшний день МВД РФ оказалось гораздо лучше подготовлено к вступлению в силу количественных критериев состояния алкогольного опьянения, чем Минздравсоцразвития РФ. Вступили в силу нормативные документы, достаточно четко прописаны требования к техническим средствам, продолжается оснащение алкометрами. Профессиональные алкометры, в первую очередь, Lion Alcolmeter SD-400 P, становятся главным инструментом в процедуре освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и главным источником доказательств для суда, поскольку в большинстве случаев до описания клинической картины медработником дело не доходит. С другой стороны, сложилась парадоксальная ситуация: результатам измерения, полученным инспектором ГИБДД с помощью профессионального алкометра — средства измерения, может быть противопоставлена качественная оценка, полученная медработником с применением алкотестера с неустановленными техническими характеристиками.
Но и оснащение учреждений экспертизы новейшими алкометрами в полном соответствии с требованиями законодатальства тоже не избавляет
врачей-наркологов от пристального внимания юристов. Под давлением адвокатов результаты измерения и действия сотрудников экспертизы рассматриваются в суде практически «под микроскопом» . Сомнению подвергается буквально все, начиная от написания названия "Lion Alcolmeter" в Акте медицинского освидетельствования, и заканчивая полномочиями государственных ЦСМов на проведение поверки. Именно поэтому при использовании и обслуживании алкометра становится важным каждое действие — мелочей не бывает. Ставшее традицией выступление Александра Сергеевича Сидорова, председателя совета директоров ООО «Синтез СПб» на Совещании наркологов на этот раз было посвящено тем правилам применения и обслуживания алкометров, несоблюдение которых может привести к опровержению результата освидетельствования в суде.